• 《》杜德斌范斐张虹:上海紫竹高新区的发展经 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


    上海紫竹高新技巧工业开发区(简称“紫竹高新区”)是目前我国独一以民营企业为开发主体的国度级高新区。近年来,紫竹高新区的快捷生长,得益于上海乃至世界工业转型进级和寰球研发转移的大背景,得益于体系体例机制翻新所带来的掌握生长机会才能,得益于高效哄骗企业、高校、科研院所、处所当局等各方面翻新守业资源的才能。牢牢捉住寰球工业变化的首要机会本以来,寰球涌现出新一轮的工业转移,跨国公司来华设立研发核心的态势快捷升温,为紫竹高新区的生长带来了首要机会。捉住工业生长中的研发环节,相当于为紫竹高新区所倚靠的科教资源找到了“转化之桥”,经由进程工业研发运动,以市场化的体式格局疏导科教资源处事工业生长。同时,吸收跨国公司研发核心落地,可以

    呐喊迅速扩展紫竹高新区影响力,有利于提升紫竹高新区对区域工业转型进级的辐射才能。紫竹高新区建设之初就明白“依靠大学、研发为主”的定位,强调高终点

    杞人忧天企图、生态化建设、市场化运作。工业结构上,对准新兴工业畛域和传统工业催生的新兴标的目的,聚焦数字技巧、软件技巧、新材料、光通信器件与系统、微机电、性命科技六大主导工业。经由进程吸收各种国度级工程核心、跨国公司研发核心以及高科技企业,构成上下游产品跟尾的工业链基地和研讨开发基地。遏制2012年底,累计吸支出驻区域总部、研发核心、危险投资公司及高科技制作企业480家。2012年紫竹高新区完成技工贸总支出达351亿元,千人领有发明专利累计授权数为332件。当局搭台,企业唱戏,民营企业担万博英超,万博亚洲客户端下载,万博体育集团当开发主体我国绝大多数的高新区建设,都是以国有经济为主导的开发主体,管委会为当局派出机关,而紫竹高新区的建设与生长从一开始就走了一条不同凡响的途径。紫竹开发公司——上海紫竹高新区(团体)有限公司,注册本钱20亿元,此中民营企业上海紫江团体和紫江企业团体各占股50.25%和4.75%、市属投资公司结合投资占股20%、闵行区和吴泾镇所属资产投资公司各占10%、上海交大所属投资公司和基金会各占2.5%。紫竹股权结构的翻新,带来的是园区开发理念和处事模式的改变。一方面,盈利模式决定紫竹开发公司必须当好“处事者”。根据企图,紫竹开发公司盈利模式,前期以园区根蒂根基设备建设地皮开发和当局搀扶资金为主。此中,当局搀扶资金为园区内企业所缴纳市、区两级税收支出,以及园区地皮出让金区级处所局部,列入上海市和闵行区两级当局估算,树立专项资金。前期则是经由进程供应研发、生产、办公、糊口、金融等配套处事和房地产开发取得收益。从构架上,紫竹开发公司下设城区办理、信息数码港、数字创意港、小镇生长、旅店处事、半岛地产、守业投资、人力资源8个本能机能分公司,为入驻名目供应“一站式”全进程、高品质、业余化处事。从机制上,开发公司员工支出与园区企业效益挂钩,树立开发公司及其员工和园区企业生长的好处共同体,激发员工的处事热忱。设立客户3小时快捷反应与名目专职司理机制,投资者有任何问题都可以

    呐喊经由进程该机制失掉实时解决。以社团形式成立紫竹商会和紫竹科协,搭建园内企业、科研人员与园区开发公司之间的非正式交换渠道,疏导园区内企业和科研人员介入建设和办理。目前,紫竹高新区已正式经由进程了上海品质体系查核核心ISO9001和ISO14001的双认证事情,成为上海市第四家“双优园区”,确保为入驻企业供应超五星级的处事品质。与此同时,当局增强宏观办理和环境营建,充任“带路人”和“催化剂”。在紫竹高新区,当局从传统意思上的主导开发,改变为以处事和办理社会、调整市场为次要本能机能,强调企图疏导、政策支撑和环境营建,为开发主体和园内企业发明优秀的生长前提。一是企图疏导,从紫竹产权结构设计,到开发公司本能机能配置,再到园区生长定位及工业标的目的,郊区两级当局掌握大标的目的,起到“带路人”的作用。二是政策支撑,经由进程在财税优惠、地皮价格、名目审批等方面实行优惠政策,建设公众处事平台。三是环境营建,郊区两级当局及相干部门在紫竹高新区设立处事窗口,供应高效通明的一站式处事,简化审批程序,完成了名目快捷落地。投资9000万美元的尚阳科技等于很好的案例,从运营范围论证到取得工商执照,由郊区相干部门再到国度有关部门,仅用16个事情日就完成常规需求3个月的事情流程。将民营本钱引入高新区的建设,并按市场化体式格局运作,是紫竹高新区对我国高新区开发模式的翻新。其意思在于:以民营企业为主导的股权设计,不仅从根本上改变了当局过多干预社会经济和企业内部事务的弱点,使当局真正能投身宏观办理和环境营建;并且以企业运营的形式,经由进程市场化的体式格局,最大化地进步了园区建设进程的资源配置效率,真正完成了当局疏导与市场优化资源配置的无机结合。树立协同互动的“三区联动”生长模式园区、校区和社区的融合、联动生长是紫竹高新区的活气地点。除在股权结构上体现了“三区联动”理念外,从企图结构上,紫竹高新区综合斟酌工业功效、翻新功效与城市功效,将园区企图为研发基地、大学园区和紫竹配套区三局部。一是以高校为依靠,积累高端翻新资源。以理工科见长的上海交通大学和以人文为特征的华东师范大学,成为紫竹高新区强盛的“军师核心”。两所黉舍的上风学科接踵“移师”紫竹园内。纳米技巧及应用国度工程研讨核心、国度结构工程研讨与开发核心、国度植物医学研讨核心已在紫竹高新区安家,更多国度级科研名目落户紫竹高新区。在人材高地的吸收下,微软研讨院、英特尔、欧姆龙、SMC等也前后在紫竹高新区设立区域以至寰球研发核心。二是下大力气增进高校与园内企业对接。建园之初紫竹高新区就前后与上海交大和华师大签订“校企共建和谈”,投入10多亿元疏导两所高校融入园区生长,两所高校则为园内企业“度身定制”业余人材,并激励高校科研人员到紫竹兼职或守业。2006年由闵行区当局牵头,紫竹高新区与上海交大、华师大、吴泾万博英超,万博亚洲客户端下载,万博体育集团镇,树立“三区联动”联席会议轨制,鞭策资源共享,并以当局购买处事的体式格局,激励高校以结合开发、共建基地、凋谢实验室、结合培养人材等体式格局,与园内企业树立上风互补、危险共担、好处共享的计谋配合。紫竹高新区搭建各种翻新守业平台,增进高校与园内企业生长配合交换,成为两所高校科研成果“落地”的首选。三是起劲营建适宜的翻新守业环境。紫竹高新区以孵化器建设为抓手,为高校师生和企业科研人员守业,供应技巧、资金、处事、办理等方面的支撑,营建优秀翻新守业环境。比方,紫竹守业核心为守业企业供应园地、租金、税收减免等优惠政策以及人事、财务等业余化处事。青年守业国际企图(YBC)紫竹办在YBC世界网络中开创“守业启动资金+导师公益辅导+品牌鼓吹推行

    推戴”多方位处事和“根蒂根基搀扶+接力搀扶+守业之星搀扶”三阶段守业孵化模式,积极助推科技守业。坚持以人为本理念,科学平正企图园区宜居、宜守业的环境是紫竹高新区翻新进级的润滑剂和加速器。紫竹高新区企图上自创了美国硅谷、台湾新竹等园区的教训和理念,以“生态、人文、科技”为主题,强调人与自然的协调一致,力争发明一个“寓居、守业两相宜”的人文生态环境。园区一期总占地面积13平方千米,企图为大学园区、研发及孵化基地和紫竹配套区三局部。此中:大学园区,以上海交大和华师大为核心,经由进程校企互动配合,充分发挥大学的科研和人材上风。研发基地,对准新兴工业畛域和传统工业的新标的目的,吸收各种研发机关和高科技企业入驻。紫竹配套区,经由进程高密度的绿化、生态化的建设,为进驻园区的企业和科研、办理人员供应一个温馨的休闲、寓居环境。在详细企图方面:一是平正企图园区畛域与功效结构。园区的畛域,是企图的核心问题。在畛域巨细的弃取上,紫竹高新区从工业定位动身,从功效打造动身,综合斟酌园区运营办理本钱

    撑持,以及与周边区域的协同互补。比方紫竹高新区入驻企业以研发和总部为主,工业畛域化生长则向周边区域散布。因而园区起首开发了占地不到2.5平方千米的研发基地和投资大学园区的核心建设。二是重视糊口配套处事设备的品质。园区总体企图设计了充沛的糊口配套处事设备,为前期的可持续健康生长供应了后勤保障。在紫竹高新区的用地构成中,为糊口处事配套的浦江丛林半岛所占比率和研发基地几乎相称,从一开始就为仅3.8平方千米的工业用地匹配了3.73平方千米的糊口配套处事用地,并使东川路糊口广场配套区紧邻工业用地和大黉舍区。三是打造绿色、生态的科技园区。紫竹高新区绿化率超过50%,园区周边有60米摆布的防护绿带,研发基地周围1千米之内无电磁波干扰、无污染源、无震动源、无虫害。同时,从久远好处和生态效益动身,企图者把黄浦江沿岸归入为紫竹高新区开发范畴,以开发滨水区景观为主导,以生态效益、经济效益、社会效益为核心,将水面引入研发基地核心的数码信息港以及大学园区,使尊敬自然和人的运动到达一致协调的田地。几点政策启发紫竹高新区在较短时期内完成快捷生长,并进级为国度高新区,其实践教训和胜利因素对我国高新区生长具有首要参考意思。一是重视体系体例机制翻新。紫竹高新区的胜利神秘就在于探究构成了独具特征的产权结构和市场化运作机制。以民营企业为主导的开发区将带来以市场机制为核心的运营理念和行为体式格局,它表现为较低的本钱

    撑持、较高的效率和较强的竞争力。二是重视处事效率提升。紫竹高新区的探究表白,园区要生长,企业是主体,处事是要害。我国高新区在翻新生长和转型进级中,应把进步处事品质、提升处事效率作为园区办理的“牛鼻子”。要增强和改良当局办理,放慢生长各种社会结构和公众处事机关,搭建各种业余处事平台。三是重视产城融合生长。紫竹高新区打造了一个会集寓居憩息、人文教诲、购物生产、休闲文娱和医疗处事等多项功效于一体的国际化大型生态社区。高新区的生长,既要做好工业企图和疏导,集聚高端工业身分,也要完善根蒂根基设备建设,还要建设文明设备和公众文明处事体系,种植多元、包容的文明环境。(作者单元:华东师范大学、上海科技生长研讨核心,本文撰写失掉上海市科技生长基金软科学研讨名目赞助)




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